技术密集型工业入市冲击
技术密集型产业加入wto之后,中国工业受到的直接影响来自进口关税和非关税壁垒的变化,以及外贸权和分销权的开放。技术密集型产业受到的冲击不一样,主要是由于其国际差距不同从而导致国际竞争力不同。
而国际竞争力不同的原因,主要在于其开放的程度不同。在中国的体制条件下,一个产业的对外开放程度,同时影响以至决定着该产业的对内开放程度,影响着产业内部改革的推进速度,影响着该产业的企业竞争程度和市场调节程度。 轿车工业与化学药品制剂工业就是两个形成鲜明对比的产业。这两个产业都属于技术密集型产业,而化学药品制剂工业的高新技术产业比重还高于轿车工业。
但是,轿车工业的对外开放程度低,进口关税很高,非关税壁垒很多,虽然大多数轿车企业是合资企业,但外资没有控股权,加上对主要零部件的国产化要求,跨国公司对其投资企业的技术转让缓慢,导致轿车合资企业的生产技术、产品质量、经营效率与国际水平差距很大;而化学药品制剂工业的对外开放程度相对较高,进口关税较低,非关税壁垒较少,合资企业不仅比重较高,而且大多数大型的外资企业均为外方控股,跨国公司对其投资企业的技术转让较快,很多大型外资制药企业的生产技术、产品质量和经营效率与国际水平相比差距较小。
更为突出的差别还表现在:轿车工业对国内民营企业和民间资本的开放度也很低,大多数轿车企业均为国有或国有控股企业,中央和地方政府一直对轿车企业的经营和发展起着重要的作用,轿车产业可以说是体制改革推进步子最小的产业之一,企业之间的竞争程度明显小于大多数其他工业产业,市场机制的调节受到地方政府行为的较大影响,因而整个产业的国际竞争力变化缓慢;而在化学药品制剂工业,对外开放带动了对民营企业和民间资本的开放,非国有经济的发展得到了较为迅速的发展,体制改革推进较快,企业经营机制和政企关系有了较大变化,企业之间的竞争程度不断上升,市场机制已经起着较强的调节作用,这推动了整个产业国际竞争力的提高。 正是以上两个方面的原因,导致了轿车工业与化学药品制剂工业在改革开放以来的不同发展历程:前者与国际水平一直保持着较大的差距,而后者的国际差距则在不断缩小。
因此,加入wto之后,两个同样的技术密集型产业面临着不同的形势:轿车工业将受到进口轿车的较大冲击,而化学药品制剂工业受进口药品的影响较小;国内轿车市场既受到质量冲击也受到价格冲击,而化学药品市场基本上不会受到价格影响,受质量冲击的程度也较小。